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鯉城區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)2022年度的工作亮點成效及2023年度工作思路
時間:2023-06-20 16:24 瀏覽量:1

2022年度以來,我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,優(yōu)化醫(yī)療規(guī)劃布局,高位嫁接優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,鼓勵和規(guī)范社會力量辦醫(yī),積極貫徹落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,深入開展愛國衛(wèi)生運動,推進衛(wèi)生領(lǐng)域重點項目建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè),努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2022年度,海濱街道金山社區(qū)獲得“全國示范性老年友好型社區(qū)”稱號,衛(wèi)健局榮獲國家機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)展改革委、財政部授予的“節(jié)約型機關(guān)”稱號,區(qū)衛(wèi)健局和疾控中心榮獲“鯉城區(qū)疫情防控工作先進集體”稱號。2022年度全區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)門急診量為427112人次,因受疫情影響較2021年度同比下降0.8%,但可喜的是,業(yè)務(wù)總收入(8683.74萬元)同比增長18.6%(其中海濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增長59.3%,開元街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增長48.0%)。

一、2022年度工作成果及有益經(jīng)驗

2022年以來,鯉城衛(wèi)生健康系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終踐行人民至上、生命至上理念,貫徹落實黨的十九屆六中全會、省第十一次黨代會、市第十三次黨代會精神,慎終如始統(tǒng)籌推進新型冠狀病毒感染疫情防控的同時,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,強化公共衛(wèi)生服務(wù)能力,推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,致力于構(gòu)建契合大眾健康需求的全方位全周期健康服務(wù)體系,各項工作有力有序開展,為慶祝黨的二十大勝利召開提供有力保障。

(一)在精準防控上下功夫,疫情防控工作有序推進

一是加強疫情處置,阻斷傳播風險。我們始終踐行人民至上、生命至上理念,全力打贏0313本土聚集性疫情殲滅戰(zhàn),采取果斷措施、強化研判能力、阻斷傳播風險,組織發(fā)動近千人,通過開展13輪全員核酸檢測查找隱性暴露感染者;采取科學(xué)研判、分區(qū)管控、流調(diào)溯源、應(yīng)隔盡隔等強有力措施阻斷傳播途徑;結(jié)合前期疫苗接種工作有效推進保護易感人群。在傳染病各個傳播環(huán)節(jié)均采取強有力的措施,社區(qū)傳播風險于3月底得到有效遏制,4月中旬全區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。二是有序開展新冠疫苗接種和核酸檢測工作。截至20221231日,全區(qū)累計接種新冠病毒疫苗107.18萬人次,其中,第一劑完成42.78萬人次(接種率111.52%),第二劑完成41.14萬人次(接種率107.25%),第一劑加強針22.93萬人次(接種率72.68%),第二劑加強針0.33萬人次;壓實四方責任,督促重點行業(yè)、重點人群按頻次組織核酸檢測,開展核酸采樣人員技術(shù)培訓(xùn),加強核酸檢測人員隊伍建設(shè),逐步提升一日全員和常態(tài)化核酸檢測能力。三是抓好醫(yī)療機構(gòu)“哨點”。組織開展醫(yī)療機構(gòu)院感防控自查自糾,實行院感防控日巡查”“零報告制度,充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)哨點作用,規(guī)范醫(yī)療廢物處置及重點部位消毒消殺,進一步強化醫(yī)院感染防控意識。四是因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施。為嚴格落實國務(wù)院“新十條”、省優(yōu)化疫情防控13條工作措施和省、市決策部署,我區(qū)累計設(shè)置發(fā)熱診室17家,建立發(fā)熱門診人員梯隊(第一梯隊醫(yī)師175人、第二梯隊143人),儲備解熱鎮(zhèn)痛類、呼吸系統(tǒng)藥物和中成藥共計4000余盒,讓有就醫(yī)需求的居民及時得到診治,讓有限的醫(yī)療資源發(fā)揮關(guān)鍵作用。

(二)在體系建設(shè)上抓重點,服務(wù)能力提質(zhì)增效

一是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。全區(qū)8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,服務(wù)能力達到國家基本標準的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已完成87.5%,江南、開元街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標準評審和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)省級評估,海濱、常泰、浮橋、臨江、金龍街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行基本標準評審。二是添置醫(yī)療設(shè)備提升服務(wù)水平。2022年將加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府為民辦實事項目,累計投入資金380萬元,自籌資金190萬元,為江南、臨江、開元街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心添置多套醫(yī)療設(shè)備,提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。三是加強人才隊伍建設(shè)。不斷加大人才隊伍投入力度,拓寬人才隊伍建設(shè)渠道,使得基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)隊伍得到進一步壯大,其中至三甲醫(yī)院規(guī)培20余人,參加省、市各級各類培訓(xùn)450余人次;通過返聘業(yè)務(wù)精湛、具有中高級職稱的退休醫(yī)務(wù)人員和自主招聘編外衛(wèi)生技術(shù)人員,充實、優(yōu)化了全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)。為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招聘事業(yè)干部22名。

(三)在格局謀劃上求突破,基本公共衛(wèi)生服務(wù)深化發(fā)展

一是加快推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。在穩(wěn)定簽約數(shù)量、鞏固覆蓋面的基礎(chǔ)上,按照提質(zhì)增效要求,做好老年人、孕產(chǎn)婦、兒童以及高血壓、糖尿病等慢性病、嚴重精神障礙患者及計生困難戶、低保人員、殘疾人的健康管理服務(wù),做到簽約一人、履約一人、做實一人,不斷提高居民對簽約服務(wù)的獲得感和滿意度。我區(qū)重點人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率70.44%65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率72.37%、高血壓患者基層規(guī)范管理服務(wù)率83.48%2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率81.53%,已完成市對區(qū)績效考核指標任務(wù)。二是拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式。拓展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)職能,在江南老年頤樂園開設(shè)江南醫(yī)院頤樂園分院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相繼設(shè)立老年人康復(fù)科,進一步豐富我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)質(zhì)量,為老年人醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)提供便捷服務(wù),打造我區(qū)良好的敬老孝老文化,滿足多樣性的養(yǎng)老服務(wù)需求。三是抓好衛(wèi)生健康宣傳服務(wù)工作。通過設(shè)立健康教育宣傳欄,擴大健康教育覆蓋面,結(jié)合節(jié)日開展各種宣傳、義診活動,著力提高市民健康素養(yǎng),營造衛(wèi)生健康工作的良好氛圍。截至目前,接收發(fā)放宣傳墻報3個內(nèi)容12400張、宣傳折頁6個內(nèi)容47000張,將國內(nèi)權(quán)威官網(wǎng)的防控輿情信息及時發(fā)給所有街道、教育部門及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等相關(guān)部門單位開展疾病防控知識傳播,更新動態(tài)知識180條。

(四)在資源優(yōu)化上促發(fā)展,診療水平有序提升

一是強化幫扶,推進優(yōu)勢資源深度下沉。海濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與泉州市第一醫(yī)院城市醫(yī)療集團構(gòu)建起緊密型醫(yī)聯(lián)體,推進慢病管理中心建設(shè),目前已投入使用;開元街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為福醫(yī)大臨床醫(yī)學(xué)本科基層實踐基地、福醫(yī)大附二院全科醫(yī)學(xué)基層實踐基地,承接國家級腦卒中及骨質(zhì)疏松篩查科研項目,提升慢性病管理水平;江南醫(yī)院與泉州市中醫(yī)院康復(fù)科、肛腸科點對點進行科室?guī)头鼋ㄔO(shè)。二是積極謀劃,持續(xù)推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合鯉城區(qū)“抓城建提品質(zhì)”專項行動,持續(xù)推進泉州市中醫(yī)外科醫(yī)院項目、婦幼加固工程及醫(yī)聯(lián)體項目和海絲智能醫(yī)療創(chuàng)新港項目建設(shè),謀劃區(qū)屬醫(yī)療服務(wù)中心(公共衛(wèi)生服務(wù)中心二期)項目建設(shè),完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提升城市醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)水平。三是以點帶面,致力打通服務(wù)“最后一米”。按照“黨建+’社區(qū)鄰里中心建設(shè)的總體目標,持續(xù)推進17家“黨建”+衛(wèi)生服務(wù)點位建設(shè),將衛(wèi)生服務(wù)納入黨建入基層、下社區(qū)總體規(guī)劃,鼓勵聯(lián)系省市三甲醫(yī)院為主的專家骨干定期下沉、服務(wù)居民,打通預(yù)防醫(yī)療保健服務(wù)“網(wǎng)底”“最后一米”。

(五)在內(nèi)涵拓展上保民生,工作導(dǎo)向緊跟大局

一是實施關(guān)愛女孩“五大工程”行動。1.保障工程:審批原江南新區(qū)“二女扎”養(yǎng)老保障對象749人,投入幫扶資金134.595萬元,審批獨女計生養(yǎng)老對象754人,投入幫扶資金17.928萬元;2.安居工程:8戶已經(jīng)完成,投入資金8萬元;3.成才工程進度:投入資金4.7萬元,幫扶就學(xué)13人;4.親情工程進度:投入幫扶資金3萬元,已幫扶慰問計生對象60人次。二是做好失能老年人健康評估與服務(wù)項目。為符合條件的114名特困(低保)失能老人提供每人每月300元額度的護理補助,1-12月份共發(fā)放特困(低保)失能老人護理補助37.65萬元。三是做好80周歲以上老年人意外傷害保險項目。投入24.27萬元,為8090名于202166日前年滿80周歲老年人購買意外傷害保險。四是實施呵護母嬰健康工程。完成市級為民辦實事項目宮頸癌篩查1001人,乳腺癌篩查1001人;血清學(xué)篩查完成220人(任務(wù)數(shù)200人),完成率110%;產(chǎn)前彩超完成201人(任務(wù)數(shù)200人),完成率100.5%HPV疫苗接種400人。省部分婦幼健康公共衛(wèi)生服務(wù)項目除兩癌篩查項目、地中海貧血防控、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查血清學(xué)檢查、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷等項目均已按時按標準完成。五是積極推進嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)試點建設(shè)。泉州市金貝樂托育中心和泉州市新愛嬰早教托育中心作為2022年市級嬰幼兒照護服務(wù)試點并納入市級為民辦實事項目。泉州市鯉城教育集團(鯉城區(qū)婦幼心心托育園、鯉城教育集團促進社區(qū)托育園)和鯉城區(qū)梵尼尼托育中心納入普惠托育2022年省級預(yù)算內(nèi)投資計劃,同時也納入省級為民辦實事項目。省市為民辦實事項目均已建設(shè)完成并通過市級驗收。

二、2023年度工作目標思路

2023年是二十大的開局之年,全區(qū)衛(wèi)生健康工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹新時期衛(wèi)生與健康工作方針,緊扣區(qū)委、區(qū)政府“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”工作導(dǎo)向,“產(chǎn)、城、人、文、安”發(fā)展思路,篤行不怠、踔厲奮發(fā),奮力推進衛(wèi)生健康各項工作走在前、開新局,為全力以赴拼經(jīng)濟提供健康保障,為建設(shè)高質(zhì)量“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”貢獻力量。

(一)加快速率,推動醫(yī)衛(wèi)重點項目攻堅

謀劃在江南新區(qū)引進三甲醫(yī)院,逐步推進區(qū)屬醫(yī)療服務(wù)中心(公共衛(wèi)生服務(wù)中心二期)省、市重點項目建設(shè),有序推進泉州市中醫(yī)外科醫(yī)院項目和區(qū)婦幼保健院加固工程項目完工,以“強基層、補短板”為落腳點,進一步提升我區(qū)基層衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力。

(二)提升能力,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

在前期開元、江南兩家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已達到推薦標準,臨江、海濱、浮橋、常泰、金龍五家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已達到基本標準的基礎(chǔ)上,再推進臨江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達到國家推薦標準、鯉中街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達到國家基本標準,進一步提升醫(yī)療服務(wù)能力。

(三)營造品牌,推動醫(yī)療診療業(yè)務(wù)提質(zhì)增效

按照年初制定目標,立足工作實際,結(jié)合各中心特點和優(yōu)勢,勇于開拓創(chuàng)新,高位嫁接省、市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,構(gòu)建醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體,努力推進一院一特色,一中心一品牌,加大江南醫(yī)院兒科、消化內(nèi)科等重點專科建設(shè)支持力度,做大做強海濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨傷科、開元街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心慢病科、浮橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)理療科、常泰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)科,構(gòu)建以品牌科室為引領(lǐng),全科醫(yī)學(xué)為主軸的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

(四)“引”“培”結(jié)合,提升醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)化服務(wù)能力

計劃在公開招聘的基礎(chǔ)上引進緊缺人才,積極組織專業(yè)人員參加業(yè)務(wù)進修、學(xué)歷教育、職稱提升,選派優(yōu)秀中青年技術(shù)骨干到上級醫(yī)院或醫(yī)學(xué)高等院校規(guī)培進修,促進診療知識更新,進一步提升專業(yè)化隊伍服務(wù)水平。

(五)突出實戰(zhàn),強化公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力

進一步完善慢性病防控一體化服務(wù)體系,鞏固創(chuàng)建成果,力爭創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū);組織開展全年傳染病防控、免疫規(guī)劃管理、麻風病管理、基公衛(wèi)和結(jié)核病防治等培訓(xùn)工作,開展防汛防臺風桌面推演和人感染高致病性禽流感實戰(zhàn)演練,進一步提升應(yīng)急處置能力。

(六)嚴格執(zhí)法,強化衛(wèi)生健康依法行政水平

爭取街道衛(wèi)計辦和社區(qū)健康網(wǎng)格員配合,組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn),進一步強化衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法力量;全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,運用手持執(zhí)法終端,提升行政執(zhí)法效率;開展日常和專項衛(wèi)生監(jiān)督,完成全年隨機監(jiān)督抽查任務(wù);推進衛(wèi)生行業(yè)無證無照經(jīng)營查處,加強“四小”行業(yè)、生活飲用水和職業(yè)健康治理,加大各專業(yè)案件查辦力度,提高辦案質(zhì)效。

(七)預(yù)控結(jié)合,提升重大傳染病監(jiān)測防治能力

深入貫徹落實新型冠狀病毒感染乙類乙管工作,推進免疫規(guī)劃和疫苗接種;開展霍亂、蠅類及媒介伊蚊、不明原因肺炎及人禽流感、脊灰、麻疹和新生兒破傷風、結(jié)核病等重點傳染病的監(jiān)測工作;充分運用宣傳干預(yù)、疫情監(jiān)測、規(guī)范治療、隨訪服務(wù)等手段,最大限度發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者,提升治療管理水平;強化“三位一體”的結(jié)核病綜合防治服務(wù)體系,進一步規(guī)范結(jié)核病防治管理工作程序和內(nèi)容;加強高血壓、糖尿病等慢病監(jiān)測,認真開展死因監(jiān)測,為評價居民健康狀況提供科學(xué)依據(jù)

(八)普惠民生,推動“為民辦實事”落地生根

2023年,市、區(qū)兩級為民辦實事涉衛(wèi)健項目共計10項(市級6項、區(qū)級4項),重點開展實施“關(guān)愛女孩”五項工程,新建或擴建1家具有示范效應(yīng)的0-3歲嬰幼兒招呼服務(wù)機構(gòu)試點,進一步提升基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館中醫(yī)藥服務(wù)能力,為全區(qū)符合條件的特困(低保)失能老人提供每人每月300元的護理補貼,80周歲以上老人購買每人每年30元的意外傷害保險,結(jié)合市縣兩級“云上婦幼”和5G信息化遠程醫(yī)療急救平臺搭建可實現(xiàn)市縣婦幼機構(gòu)遠程診療的智能化、信息化服務(wù)平臺,開展兒童孤獨癥篩查干預(yù)服務(wù),推進“黨建+”鄰里中心衛(wèi)生健康服務(wù)示范點完善“十二個有”醫(yī)療服務(wù)功能,逐步推進醫(yī)療服務(wù)進社區(qū)、智能化,全力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,為群眾提供多方位、全周期、高質(zhì)量的普惠型醫(yī)療健康服務(wù)。

(九)構(gòu)建氛圍,鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果

錨定國家衛(wèi)生城市成果鞏固、文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生單位創(chuàng)建、病媒生物防制、無煙環(huán)境建設(shè)五大工作目標,借助“世界無煙日”、“愛國衛(wèi)生月”等重大活動主題平臺,繼續(xù)組織開展夏春秋季滅鼠和夏秋季滅蟑、滅蠅、滅蚊等愛國衛(wèi)生活動,采取多種形式廣泛開展衛(wèi)生知識宣傳教育活動,不斷提高居民健康素養(yǎng),努力營造整潔、靚麗、規(guī)范、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(十)拓展思路,強化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

探索泉州市中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院與鯉城區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建醫(yī)共體,重點幫扶各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,組建聯(lián)合門診;同時在老城區(qū)設(shè)立中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院分診部,全面提升鯉城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

(十一)積極謀劃,推動“大健康產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展

未來三年,著力發(fā)展江南新區(qū)大健康產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“1+1+1+N”大健康產(chǎn)業(yè)聚集地(一家高端綜合醫(yī)院、一家高端養(yǎng)老機構(gòu)、一棟總部大樓、多家高端專科醫(yī)院)。2023年重點謀劃三個招商方向,一是引進社會資本到我區(qū)辦醫(yī),開辦康復(fù)、腫瘤、老年等專科型醫(yī)療機構(gòu)以及獨立的醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像項目,并結(jié)合我區(qū)實際,重點發(fā)展健康養(yǎng)老、養(yǎng)康惠老項目;二是在江南新區(qū)建立藥品銷售供應(yīng)總部,引進醫(yī)療器械、體育器械、藥品制造等制造類產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶動供應(yīng)鏈建設(shè)、以上游產(chǎn)業(yè)帶動中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,謀定力行、逐步推進;三是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”發(fā)展趨勢,重點引進醫(yī)療健康服務(wù)平臺、醫(yī)療數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)建家庭醫(yī)生簽約及分級診療數(shù)字化、智能化體系。

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