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　　一、政策出臺背景

　　　　為支持我市企事業(yè)單位、產業(yè)園區(qū)到科創(chuàng)資源豐富的城市開展異地研發(fā)，高效嫁接利用先進地區(qū)、科創(chuàng)高地優(yōu)勢創(chuàng)新資源，大力推動“開放創(chuàng)新、泉州智造”，強化我市產業(yè)科技創(chuàng)新成果供給。經(jīng)市政府研究同意，泉州市科學技術局、泉州市工業(yè)和信息化局、泉州市財政局、泉州市人力資源和社會保障局四部門聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)泉州市促進異地研發(fā)孵化若干措施的通知》（泉科規(guī)[2023]3號）（以下簡稱《若干措施》）。

　　二、適用范圍

　　本政策的適用對象為我市企業(yè)在科創(chuàng)資源聚集的城市設立的企業(yè)異地研發(fā)中心，我市企事業(yè)單位與高校院所合作共建的異地聯(lián)合創(chuàng)新孵化中心和異地創(chuàng)新工作站，我市產業(yè)園區(qū)到科創(chuàng)資源豐富地區(qū)布局建設的飛地孵化基地等4種類型。

　　三、主要內容

　　《若干措施》針對促進異地研發(fā)孵化提出了11條扶持措施。一是滿足不同類型需求。其中：①為支持我市企業(yè)主動跨出市域，降低異地研發(fā)機構的租金、人員、設備等投入成本，對經(jīng)認定的企業(yè)異地研發(fā)中心予以30萬元建設運營經(jīng)費補助；②為支持我市產業(yè)園區(qū)到科創(chuàng)資源豐富地區(qū)建設飛地孵化基地，為園區(qū)人才招引、技術對接、成果轉化等提供產業(yè)化全鏈條服務，對經(jīng)考核的“飛地孵化基地”，給予最高100萬的獎勵；③為解決技術研發(fā)難，推動產學研協(xié)同創(chuàng)新，精準匹配企業(yè)所需與高校所能，對經(jīng)認定的異地校（院）地聯(lián)合創(chuàng)新孵化中心，連續(xù)3年予以建設運營經(jīng)費50%補助，累計最高補助300萬元；對異地創(chuàng)新工作站，給予20萬元建設運營經(jīng)費補助。二是支持建設“兩地雙園”。對我市產業(yè)園區(qū)與異地鄉(xiāng)賢機構共建的“兩地雙園”，鼓勵縣（市、區(qū)）給予運營經(jīng)費補助和服務績效獎勵支持。三是創(chuàng)新推行“政策漫游”。將本地企業(yè)研發(fā)6條政策延伸到異地。比如：①異地研發(fā)中心研發(fā)投入可計入泉州母公司，同等享受我市研發(fā)經(jīng)費投入獎勵；②異地研發(fā)中心購置的研發(fā)設備，可納入我市企業(yè)技術中心研發(fā)設備購置補助范圍；③異地研發(fā)成果在我市轉化落地的，可享受促進科技成果轉移轉化獎勵；④異地孵化運營機構可為入駐企業(yè)招引創(chuàng)新人才提供招才引智、辦理社會保險等人才服務；⑤異地研發(fā)聘用人才可同等申報認定我市高層次人才，享受個人所得稅獎勵和人才“港灣計劃”相應工作生活待遇；⑥異地聯(lián)合創(chuàng)新孵化中心、創(chuàng)新工作站與異地高校院所開展的科技合作項目，可申報享受我市科技創(chuàng)新券、“揭榜掛帥”重大科技項目支持。四是支持開展異地研發(fā)柔性引才。鼓勵依托異地研發(fā)孵化機構引進創(chuàng)新人才，符合條件的異地創(chuàng)新人才可申報市引進類高層次人才認定；支持符合條件的異地研發(fā)機構聘用人才申報國家、省、市級人才項目。

　　四、注意事項

　　本措施所涉條款由市科技局、工信局、人社局分別負責解釋。條款中責任單位排第一的部門為牽頭執(zhí)行單位，組織具體申報。本措施與其他同類政策按“就高不重復”原則執(zhí)行。本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2026年12月31日。

  注：政策文件請見附件。