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現(xiàn)將《鯉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                            泉州市鯉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年5月12日

（此件主動(dòng)公開）

鯉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局法治宣傳教育

第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)下，鯉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃（2006—2020年）順利實(shí)施完成，取得顯著成效。以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系得到深入宣傳，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制有效實(shí)行，市場(chǎng)監(jiān)管法治宣傳教育活動(dòng)廣泛開展，法治宣傳教育創(chuàng)新舉措持續(xù)推出，多層次普法依法治理工作不斷深化，全局干部依法行政能力和水平顯著提高，市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，消費(fèi)者法律意識(shí)和依法維權(quán)的能力進(jìn)一步提高，法治宣傳教育在提升市場(chǎng)監(jiān)管部門法治化水平,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越發(fā)揮了重要作用。

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，做好第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管普法力度，增強(qiáng)廣大市場(chǎng)監(jiān)管干部法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，為“十四五”時(shí)期構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)營(yíng)造良好法治環(huán)境，根據(jù)《泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈全市市場(chǎng)監(jiān)管部門法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）>的通知》和《中共鯉城區(qū)委 鯉城區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）〉的通知》，結(jié)合我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管普法工作

習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管普法全過(guò)程和各方面，推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)閩考察重要講話和對(duì)福建工作重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣福建“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，以提高市場(chǎng)監(jiān)管法治化水平為目標(biāo)，以持續(xù)提升市場(chǎng)監(jiān)管干部、市場(chǎng)主體和消費(fèi)者法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管普法工作針對(duì)性和實(shí)效性為工作著力點(diǎn)，完善和落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制，充分發(fā)揮法治宣傳教育在市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，以高質(zhì)量普法服務(wù)新發(fā)展格局，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，各類市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管法律知識(shí)的知曉度、市場(chǎng)監(jiān)管法治實(shí)踐的參與度顯著提高；市場(chǎng)監(jiān)管干部法治素養(yǎng)和依法治理法治化水平顯著提升，遵法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚，依法行政意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)；市場(chǎng)監(jiān)管依法治理深入推進(jìn)，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善；“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念牢固樹立，市場(chǎng)監(jiān)管普法工作體系更加健全，法治宣傳教育針對(duì)性和實(shí)效性明顯提高，基本形成制度完備、實(shí)施精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)科學(xué)、責(zé)任落實(shí)的工作體系。

（三）工作原則

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)普法工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到普法全過(guò)程各方面，始終堅(jiān)持正確政治方向。

2.堅(jiān)持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，以滿足各類市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的法治需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾遵法學(xué)法守法用法意識(shí)。

3.堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，按照省市場(chǎng)監(jiān)管局和市委、市政府部署安排，有針對(duì)性地組織開展普法。突出市場(chǎng)監(jiān)管工作重點(diǎn)，促進(jìn)依法維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)在法治軌道上推進(jìn)市場(chǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

4.堅(jiān)持創(chuàng)新融合。堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入市場(chǎng)監(jiān)管普法與依法治理，創(chuàng)新普法理念和方式等，推進(jìn)智慧普法、精準(zhǔn)普法，把市場(chǎng)監(jiān)管普法融入法治實(shí)踐，融入科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、復(fù)議應(yīng)訴、投訴處理、日常監(jiān)管等全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。

二、明確市場(chǎng)監(jiān)管普法重點(diǎn)任務(wù)，著力增強(qiáng)法治觀念。

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為市場(chǎng)監(jiān)管普法的首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想作為市場(chǎng)監(jiān)管部門黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，作為市場(chǎng)監(jiān)管干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過(guò)多種形式，運(yùn)用各類媒體和平臺(tái)，發(fā)揮好各類基層普法陣地作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入持久開展憲法宣傳教育活動(dòng)，闡釋好中國(guó)特色社會(huì)主義憲法精神和“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ)。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能和實(shí)際，認(rèn)真組織開展“12·4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”“憲法進(jìn)萬(wàn)家”等宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化。深入學(xué)習(xí)宣傳依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政理念，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。全面落實(shí)憲法宣誓制度，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管干部憲法意識(shí)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳民法典。學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于民法典的重要指示精神，準(zhǔn)確闡釋民法典的重大意義、重要精神和基本要求，廣泛開展民法典普法工作，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，把民法典普法工作融入市場(chǎng)監(jiān)管依法行政、依法治理全過(guò)程，進(jìn)一步提升民法典普法質(zhì)量；推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越密切相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)。繼續(xù)把宣傳市場(chǎng)監(jiān)管部門為執(zhí)行主體的法律法規(guī)作為基本任務(wù)，適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局需要，大力宣傳行政許可法、市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例等市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)法律法規(guī)，深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的需要，大力宣傳食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管改革創(chuàng)新，堅(jiān)守安全底線。適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要，大力宣傳商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面法律法規(guī)，共建大保護(hù)格局，促進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。適應(yīng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要，大力宣傳質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可等相關(guān)法律法規(guī)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)。大力宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、信用監(jiān)管、規(guī)范直銷與打擊傳銷等法律法規(guī)，為市場(chǎng)主體提供更加公正、透明、規(guī)范、便捷、可預(yù)期的制度環(huán)境。大力宣傳反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等促進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)法律法規(guī)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)文化。大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門增強(qiáng)安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。大力宣傳行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政訴訟等執(zhí)法部門通用法律法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，列入黨員、干部日常考核，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

三、突出市場(chǎng)監(jiān)管普法重點(diǎn)對(duì)象，持續(xù)提升法治素養(yǎng)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門普法對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。要大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)普法與治理集成，營(yíng)造全社會(huì)重視、支持市場(chǎng)監(jiān)管工作的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、市場(chǎng)主體、消費(fèi)者三個(gè)普法重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。

（一）切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管干部法治能力。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，健全完善日常學(xué)法、法治教育培訓(xùn)制度，引導(dǎo)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)、黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)考試制度、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度等，提高各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。每年至少組織1次法治專題培訓(xùn)；通過(guò)開展法治講座、法治論壇、法治研討、法治培訓(xùn)等活動(dòng)，加強(qiáng)法治教育；部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治脫產(chǎn)培訓(xùn)；執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的法律法規(guī)與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管法治文化陣地建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，提高使用率。加強(qiáng)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的宣傳，傳播法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)的時(shí)代強(qiáng)音，擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)認(rèn)同感。加強(qiáng)日常學(xué)法、崗位學(xué)法，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、旁聽法庭庭審、行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴等形式，運(yùn)用以案釋法、警示教育等方法，讓遵法學(xué)法守法用法成為市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工的自覺行動(dòng)和必備素養(yǎng)，做到“打鐵還需自身硬”。

（二）持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)教育。加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)主體和從業(yè)人員法治教育，倡導(dǎo)各類市場(chǎng)主體不斷提升誠(chéng)信守法意識(shí)，促進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理。深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)管理法治化水平。開展“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”活動(dòng)，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的實(shí)際，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)依法治理，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺履行市場(chǎng)主體責(zé)任，做到依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。完善網(wǎng)絡(luò)管理制度，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。加強(qiáng)對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的社會(huì)熱點(diǎn)案（事）件的法治解讀評(píng)論，傳播法治正能量。深化行業(yè)依法治理，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織開展法治教育培訓(xùn)，支持協(xié)會(huì)（行業(yè)協(xié)會(huì)）發(fā)揮會(huì)員眾多、服務(wù)點(diǎn)多面廣，以及專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)，組織個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)等市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員學(xué)法、用法、守法，開展“憲法日”等特殊日期及日常普法宣傳和教育培訓(xùn)。引導(dǎo)和支持市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員合法權(quán)益。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理，引導(dǎo)市場(chǎng)主體“惟用法律自繩己”。

（三）大力推進(jìn)消費(fèi)者依法維權(quán)教育。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，積極利用“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“5·20”世界計(jì)量日、“6·7世界食品安全日”“6·9”世界認(rèn)可日、質(zhì)量月、“10·14”世界標(biāo)準(zhǔn)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)消費(fèi)者特點(diǎn)，組織開展消費(fèi)保護(hù)、食品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、打擊傳銷、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)安全等方面法律法規(guī)宣傳，提高廣大消費(fèi)者依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。利用群眾身邊的人和事來(lái)以法釋惑，以案講法，增進(jìn)其對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、重視、支持市場(chǎng)監(jiān)管工作的良好氛圍。堅(jiān)持普法宣傳與業(yè)務(wù)服務(wù)相結(jié)合，舉辦市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)及技術(shù)機(jī)構(gòu)“公眾開放日”等活動(dòng)，面向全社會(huì)傳播市場(chǎng)監(jiān)管法律知識(shí)、宣傳市場(chǎng)監(jiān)管工作成果。建立和完善消費(fèi)者咨詢知識(shí)庫(kù)，讓市場(chǎng)監(jiān)管法律知識(shí)“飛入尋常百姓家”。

四、分類分層推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管普法，大力提高普法實(shí)效。

（一）規(guī)范性文件制定過(guò)程中普法。在規(guī)范性文件起草、制定過(guò)程中，通過(guò)公開征求意見等形式擴(kuò)大社會(huì)參與。組織開展新頒布法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作，通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)研討會(huì)等形式對(duì)新頒布法律法規(guī)進(jìn)行專題宣傳培訓(xùn)，保障順利實(shí)施。對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管職能的地方性法規(guī)、部門政府規(guī)章等的發(fā)布，要積極參與做好配套解讀，講清講透有關(guān)權(quán)利義務(wù)和主要制度。

（二）注重在執(zhí)法過(guò)程中普法。要把普法融入執(zhí)法過(guò)程，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法說(shuō)理、案后回訪教育、個(gè)案行政指導(dǎo)等多種方式，將法治宣傳教育融入執(zhí)法辦案過(guò)程。把向行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的普法融入執(zhí)法辦案程序中，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強(qiáng)普法宣傳，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的認(rèn)同感。

（三）注重在日常監(jiān)管過(guò)程中普法。要把法治宣傳教育與當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管部門分級(jí)管理的體制相結(jié)合，更加注重針對(duì)不同地區(qū)、不同對(duì)象的特點(diǎn)實(shí)施分類分層宣傳教育，更加注重突出宣傳重點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳商事制度改革相關(guān)的法律法規(guī)，落實(shí)“放管服”改革要求，深化“證照分離”改革，深化商事主體登記制度改革，深化市場(chǎng)監(jiān)管行政審批制度改革，使法治宣傳工作更加富有時(shí)代性、針對(duì)性，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管法治宣傳教育工作實(shí)效。要在行政許可、檢查、確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)、裁決、備案等工作中，加強(qiáng)釋法析理，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象依法辦事，讓人民群眾感受到法律的溫暖和力量。

（四）注重創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管普法載體。推進(jìn)“智慧普法”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，以滿足不同受眾法治需求和增強(qiáng)普法體驗(yàn)為導(dǎo)向，努力創(chuàng)新法治宣傳教育載體。積極運(yùn)用新媒體推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)普法，拓展門戶網(wǎng)站、微博、微信、微視頻、手機(jī)APP等新媒體普法渠道。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、VR技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)普法的到達(dá)率、閱讀率。推進(jìn)“精準(zhǔn)普法”，運(yùn)用新技術(shù)分析各類人群不同的法治需求，提高普法產(chǎn)品供給的準(zhǔn)確性和有效性。加大音視頻普法內(nèi)容供給，征集和組創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管微電影、微視頻、微動(dòng)漫等普法作品，建立并不斷擴(kuò)充市場(chǎng)監(jiān)管普法宣傳資源庫(kù)。推進(jìn)“融合普法”，在充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，利用信息化手段，建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章查詢系統(tǒng)，提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化普法服務(wù)，進(jìn)一步打造多層次、多領(lǐng)域普法宣傳矩陣。

（五）注重創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管普法方式。堅(jiān)持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合，把握全媒體時(shí)代的傳播規(guī)律，促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變，為群眾提供更加生動(dòng)形象的普法教育，增強(qiáng)受眾參與感、體驗(yàn)感、獲得感。積極推動(dòng)強(qiáng)化媒體公益普法責(zé)任，通過(guò)與各類媒體合作播出公益廣告、宣傳警示片，聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布公益短信、開設(shè)常設(shè)性法治宣傳教育專欄（題）、熱線訪談等，宣傳市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管法治宣傳教育的吸引力和感染力。

五、全面落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管普法責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維，把推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管普法擺上重要工作日程，制定市場(chǎng)監(jiān)管普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。明確法治宣傳教育重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任部門，細(xì)化任務(wù)分工，做到普法計(jì)劃、內(nèi)容、人員、時(shí)間、效果“五落實(shí)”。部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度。

（二）健全普法制度。健全市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)管執(zhí)法人員學(xué)法用法制度，健全新進(jìn)人員法律學(xué)習(xí)考核、執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)測(cè)試等制度，著力推動(dòng)以考促學(xué)、以考促用。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮工作合力，推動(dòng)形成法制機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、各業(yè)務(wù)部門分工負(fù)責(zé)，各司其責(zé)、齊抓共管的市場(chǎng)監(jiān)管普法工作格局。完善考核評(píng)估機(jī)制，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。

（三）落實(shí)普法責(zé)任。強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。要明確普法責(zé)任分工，編制并完善市場(chǎng)監(jiān)管普法責(zé)任清單，細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋的管理模式，壓實(shí)各責(zé)任單位普法責(zé)任。推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度，提高評(píng)議質(zhì)量。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，各業(yè)務(wù)主管部門結(jié)合工作實(shí)際，在管理和服務(wù)過(guò)程中，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍、監(jiān)管對(duì)象、社會(huì)公眾宣傳業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)所涉及的法律法規(guī)開展普法工作。推行“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”，加大對(duì)管理服務(wù)對(duì)象普法力度，落實(shí)普法責(zé)任。

（四）保障普法經(jīng)費(fèi)。要把法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，按規(guī)定把普法列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。根據(jù)年度工作需要，安排普法經(jīng)費(fèi)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保障法治宣傳教育工作全面有效開展。從人員配備數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面加大投入力度，切實(shí)向一線傾斜、向基層下沉，為基層開展普法和依法治理創(chuàng)造更好條件。